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宝金政发〔2018〕17号关于印发金台区2018—2020年农村改厕 工作实施意见的通知

索引号 GK_JT-2018-003091 发布机构
发文时间 2018-11-20 发布日期 2018-11-22
标   题 宝金政发〔2018〕17号关于印发金台区2018—2020年农村改厕 工作实施意见的通知
主题词 宝,金,政发,2018,17号,关于,印发,金台区,2018,2020年,农村,改,厕,工作

 

 

 

 

 

 

宝金政发〔2018〕17号

 

宝鸡市金台区人民政府

关于印发金台区2018—2020年农村改厕

工作实施意见的通知

 

各镇人民政府、涉农街道办事处,区政府各有关部门:

《金台区2018—2020年农村改厕工作实施意见》已经区政府同意,现予以印发,请认真贯彻落实,严格执行实施。

 

 

 

 

                     宝鸡市金台区人民政府

                       2018年11月20日

 

 

 


 

金台区2018—2020年农村改厕工作实施意见

 

为深入贯彻党的十九大精神,按照中央、省、市有关农村改厕工作要求,推进乡村振兴战略实施,全面改善我区农村人居环境,提升农民生活品质,现结合实际,提出我区2018-2020年农村改厕工作实施意见。

一、指导思想

以习近平总书记关于“厕所革命”的系列重要指示和《国务院进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见》精神为指导,紧紧围绕“四区建设”目标,坚持以发展为主题,以创新为动力,以创建卫生镇村、建设健康城市为载体,按照“无害化卫生厕所建设标准”要求,统筹规划、广泛动员、精心组织,高起点、高标准、高质量地搞好农村无害化卫生厕所建设工作,提高广大农民群众文明卫生素质,促进我区经济社会协调发展。

二、目标任务

结合我区实际情况,以“水冲式、三格化粪池式、双瓮漏斗式、沼气式”四种模式为重点,全力推进农村改厕工作深入开展。

2018年,全区无害化卫生厕所普及率达到45%以上。

2019年,全区无害化卫生厕所普及率达到65%以上。

2020年,全区无害化卫生厕所普及率达到85%以上。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(2018年7月-8月)

各镇和涉农街道办事处开展农村户用厕所使用情况摸底调查,对城市规划区以外所有规划保留村和三年内暂无改造撤并计划的村实施逐村逐户调查,征求群众意见,摸清全区农村厕所改造底数。并建立农村改厕档案,详细记录调查摸底等情况,作为开展农村改厕工作的依据,并存档备查。在全面摸清底数的基础上,按照农村改厕的标准和要求,科学制定三年规划和年度实施方案,统筹安排改厕任务和时间节点,合理确定每个年度的改厕计划,明确组织领导、建设内容、工程组织、改造数量和模式、完成时限等,落实配套资金,强化推进措施,并将有关情况整理汇总后报区爱卫办备案。

区住建局、金台环保分局、区文广局、区农业局要结合区域社会经济发展规划,依托城中村、棚户区改造、移民搬迁,农村污水处理设施建设等项目,科学规划,制定水冲式户厕、沼气式户厕、旅游厕所、三格化粪池式公厕的全区建设方案,报区爱卫办备案。

(二)全面实施阶段(2018年8月——2020年11月)

1、城中村、棚户区改造。由区住建局负责,在城市建成区、工业园区,通过实施城中村改造、棚户区改造,建设集中安置小区,建设水冲式厕所,使村民由原来的公厕或私厕改变为城市单元房,由过去的旱厕(或水厕但未并入城市污水排水管网,造成二次环境污染)变为每家每户独立的水冲式卫生厕所。厕所上下水并入城市大网,彻底解决旱厕问题。2018年至2020年,利用三年时间将龙丰村、长青村、太平堡村、刘家台村、南坡村、罗家塄村、新春村7个村拆迁改造。

由蟠龙镇负责与蟠龙新区管委会对接,督促实施城中村改造项目,对蟠龙新区一期规划区纳入15个村和原鲁家村统一接入城市污水管网,改建水冲式厕所。

2、农村污水处理设施。由金台环保分局负责,在城市近郊村,发展旅游前景比较好的村,六川河、硖石河等流域的村,建设污水处理站和管网,改建水冲式厕所。

由金河镇负责,对北环路及宝平路沿线村组,结合金河镇污水处理厂及周边的污水管网建设情况,改建2100座水冲式厕所。

3、旅游厕所、农村公厕。由区文广局牵头,相关部门和镇街组织实施,建设全区旅游厕所。重点以旅游景区为主,以旅游休闲步行街区、交通集散地、交通沿线、乡村旅游点为辅,推进旅游厕所革命由景区拓展到全域,由城市扩展到乡村。2018-2020年,全区共建设旅游厕所32座,其中2018年建设14座,2019年建设11座,2020年建设7座。辖区主要旅游线路沿线、旅游景区、乡村旅游点、旅游集散中心、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区等区域,旅游厕所实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、文明如厕”的新三年目标。

由区住建局负责,在全区每个村自然村村委会所在地,建设至少一座水冲式或三格式公厕。

4、双翁漏斗式户厕。由区爱卫办牵头,各镇街具体负责,在基础条件差、干旱缺水的偏远村组,继续推广建设双瓮漏斗式厕所。

蟠龙镇:在蟠龙新区一期规划区外的3个村,建设1478户;

硖石镇:除六川河、硖石河等流域有污水处理站和管网的村组外,建设3660户;

金河镇:在马家塬片区、陵塬片区、宝平路沿线部分村组及以东片区,建设3700户。

(三)考核验收阶段(2018年8月——2020年12月)

改厕完成投入使用视为竣工,竣工验收采取逐级验收的方式进行。

1、村自查。由各村组织人员及施工队负责人对照任务进行自查,将所有改厕户登记后报镇街。实行一户一档的改厕档案制度,各村的农户改厕档案要及时更新、资料全面、图片真实、数据准确,并根据改厕工程进度,及时将农户改厕信息报送镇街农村改厕领导小组办公室,

2、镇街验收。由镇街按照改厕标准,组织人员对改厕项目逐村逐户进行验收,确保改厕任务落实的真实性、准确性,验收合格后由项目负责人、村主要负责人、镇街分管领导签字盖章后报区爱卫办,并将各村改厕项目受益农户名单张榜公示,确保农户看到、看清、看全,公示栏要留有图片资料,以备核查。

3、区抽查复核。各项目镇街向区爱卫办提出验收申请,区爱卫办将会同财政局、住建局等相关部门对项目村改厕受益户完成情况及工程质量进行随机抽查,考核验收。

4、部门验收。旅游厕所和农村公厕按照建成一个,验收一个的原则,分别由区文广局和住建局组织人员考核验收,并将结果报区爱卫办备案。

四、保障措施

(一)提高认识,加强组织领导。为进一步加强对农村改厕工作的领导,区上成立由区政府主要领导任组长,区政府分管领导任副组长,区级有关部门和各镇街主要负责人为成员的农村改厕工作领导小组,统筹推进全区改厕工作。坚持“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则,镇街和部门之间要相互配合,密切协作,稳步推进全区改厕工作。各镇街和有关部门是要成立相应组织机构,明确分管领导,落实专职工作人员,负责本辖区、本部门改厕工作,确保改厕目标任务按期完成。

(二)广泛宣传,营造良好氛围。农村改厕工作需要广大群众的理解和支持,由区委宣传部牵头,区卫计局等有关部门和镇街具体负责,利用区政府门户网站、金台望、微金台、金台发布微信公众号等媒体平台,采用制作宣传牌、悬挂横幅、印发宣传单、走村入户宣传发动等方式,广泛宣传农村改厕工作的政策措施和重要意义,及时报道农村改厕工作的新进展和典型经验。通过宣传引导、示范带动,营造有利于改厕工作的良好氛围,使群众进一步增强卫生意识,加快形成全民积极配合、广泛支持、主动参与农村改厕的良好局面,共同营造美丽整洁的农村人居环境。

(三)强化保障,资金技术到位。区住建局负责技术指导,成立全区农村改厕项目技术指导小组,做好技术保障工作。由区财政局负责,根据全区农村改厕工作需要,做好资金保障工作。2018年先列支500万元用于农村改厕工作,从2019年起将农村改厕工作经费列入财政预算,足额予以保障。区财政局、各镇街要加强农村改厕资金的使用管理,严格执行规定标准,实行专款专用,确保资金不截留、不挤占、不挪用。区审计局做好农村改厕资金的审计监督工作。

(四)协作配合,确保工作推进。各相关部门和镇街要把农村改厕工作与开展农村生态文明建设、打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等工作相结合,作为一项重大政治任务摆在突出位置,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保农村改厕工作全面过硬。每个项目镇街都要成立技术指导组,抓好改厕示范点;每个改厕村都要建立自己的改厕技术服务队,从厕所选址、厕瓮安装、厕所管护等方面给予村民全程服务。要严把改厕质量关,每个村要有专人验收,保证建设一个,成功一个,切实保证工程质量。

(五)强化督查,严格考核验收。由区委督查室牵头,区政府督查室、区卫计局参与,对全区农村改厕工作进行全程督查,不定期对改厕进展情况进行排名,对进展缓慢的予以通报批评。区考核办将农村改厕工作纳入年度目责考核,实行“一票否决”。区纪委监委将严查农村改厕工作中存在的不严不实问题,对工作中出现的弄虚作假、渎职失职、违规违纪问题进行追责问责。


附件:金台区2018—2020年农村改厕任务计划表.xlsx